8月5日，关在上海市贯彻落实新能源上彀电价市场化鼎新有关事项的通知正式发布。
按照文件，2025年末前，上海墟市中式光伏、集中式风电、漫衍式光伏、分离式风电、生物资发电等新能源项目上彀电量全数进入电力市场，经由过程市场生意业务形成上彀电价。(责任单元：市成长鼎新委、市经济信息化委、市电力公司、上海电力生意业务中央)
同时，新能源项目可报量报价直接介入市场生意业务，也能够聚合后介入市场生意业务，未直接或者聚合介入市场生意业务的，默许接管市场形成的价格。(责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央)
详细内容以下：
关在上海市贯彻落实新能源上彀电价市场化鼎新有关事项的通知
国网上海市电力公司，上海电力生意业务中央，各有关谋划主体：
为贯彻落实《国度成长鼎新委 国度能源局关在深化新能源上彀电价市场化鼎新促成新能源高质量成长的通知》（发改价格〔2025〕136号）有关要求，鞭策新能源公允介入电力市场生意业务，促成新能源高质量可连续成长，联合事情现实，现就深化本市新能源上彀电价市场化鼎新有关事项通知以下:
1、鞭策新能源上彀电价周全由市场形成
1.新能源上彀电量全数介入市场生意业务。2025年末前，本墟市中式光伏、集中式风电、漫衍式光伏、分离式风电、生物资发电等新能源项目上彀电量全数进入电力市场，经由过程市场生意业务形成上彀电价。(责任单元：市成长鼎新委、市经济信息化委、市电力公司、上海电力生意业务中央)
2.生意业务情势。新能源项目可报量报价直接介入市场生意业务，也能够聚合后介入市场生意业务，未直接或者聚合介入市场生意业务的，默许接管市场形成的价格。(责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央)
3.健全中持久市场生意业务及价格机制。新能源项目公允介入本市年度、月度以和月内等周期的中持久市场生意业务。答应供需两边联合新能源着力特色，合理确定中持久合同的量价、曲线等内容，并按照现实矫捷调解。（责任单元：华东能源羁系局，市经济信息化委、市成长鼎新委、上海电力生意业务中央）
4.摸索构造开展多年期生意业务。鼓动勉励新能源发电企业与电力用户、绿电需求企业签署多年期购电和谈、多年期绿电生意业务和谈，提早治理市场危害，形成不变供求瓜葛。（责任单元：华东能源羁系局，市成长鼎新委、市经济信息化委、上海电力生意业务中央）
5.完美现货市场生意业务及价格机制。鞭策新能源公允介入及时市场，加速实现志愿介入日前市场。现货市场差量结算调解为差价结算方式。适量放宽现货市场限价，现货市场申报价格上限思量本市工贸易用户尖峰电价程度等因素确定，申报价格下限思量新能源于电力市场外可得到的其他收益等因素确定，由市价格主管部分另行明确。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央）
6.完美电网企业代办署理购机电制。新能源上彀电量再也不作为保量保价优先发电，电网企业可经由过程市场化方式采购新能源上彀电量，用在匹配住民、农业、代办署理购电工贸易用户用电。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司）
2、成立新能源可连续成长价格结算机制
7.机制电价差价结算。新能源介入电力市场生意业务后，于市场外成立差价结算的机制，明确纳入机制的新能源项目的电量范围、机制电价、履行刻日等。对于纳入机制的电量，市场生意业务均价低在或者高在机制电价的部门，由电网企业按划定开展差价结算，结算用度纳入本市体系运行费。新能源可连续成长差价结算事情方案见附件1。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央）
8.存量项目的电量范围、机制电价及履行刻日。（1）电量范围。2025年6月1日（不含）前全容量并网的存量项目，电量范围妥帖跟尾现行具备保障性子的相干政策。新能源项目于范围规模内，每一年签署差价和谈，自立确定履行机制的电量比例、但不患上高在上一年。未签署差价和谈或者未自立确定的，默许根据该项目可选最高比例及范围上限履行。鼓动勉励新能源项目经由过程装备更新革新进级等方式晋升竞争力，自动介入市场竞争。（2）机制电价，按现行价格政策履行，不高在本市燃煤基准价。（3）履行刻日，根据现行相干政策保障刻日确定。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司）
9.增量项目的电量范围、机制电价及履行刻日。（1）电量范围。2025年6月1日（含）后全容量并网的增量项目，每一年新增纳入机制的电量范围，按照国度下达本市的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成环境，以和用户蒙受能力等因素确定。凌驾消纳责任权重的，次年纳入机制的电量范围可适量削减；未完成的，次年纳入机制的电量范围可适量增长。增量项目第一年纳入机制的电量占全市新能源上彀电量的比例，与存量项目适量跟尾、防止过分颠簸。单个项目申请纳入机制的电量，适量低在其全数发电量。（2）机制电价，由市价格主管部分每一年构造已经投产及将来12个月内投产、且未纳入过机制电价履行规模的项目志愿介入竞价形成，对于成本差异年夜的按技能类型分类构造。早期，本市各种光伏、风电、生物资发电项目原则上同一竞价。竞价时按报价从低到高确定入选项目，机制电价原则上按入选项目最高报价确定、不高在竞价上限。（3）履行刻日，根据同类项目收受接管初始投资的平均刻日确定，肇始时间按项目申报的投产时间确定，入选时已经投产的项目按入选时间确定。新能源增量项目机制电价竞价事情方案见附件2。（责任单元：市成长鼎新委、市经济信息中央、市电力公司）
10.增量项目竞价上下限。竞价上限由市价格主管部分思量合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户蒙受能力等因素确定，早期可思量新能源项目成本查询拜访成果、新能源EPC市场报价、防止无序竞争等因素设定竞价下限。电力市场成本查询拜访事情方案见附件3。（责任单元：市成长鼎新委、市价监成调队）
11.结算方式。纳入机制的电量该当分化至月度，由电网企业每个月按机制电价开展差价结算；早期再也不开展其他情势的差价结算。非电力现货市场持续运行时期，市场生意业务均价原则上根据生意业务活跃周期的发电侧中持久生意业务同类项目加权平均价格确定。电力现货市场持续运行时期，市场生意业务均价原则上根据月度发电侧及时市场同类项目加权平均价格确定。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央）
12.退出法则。已经纳入机制的新能源项目，履行刻日内可志愿申请退出。新能源项目履行到期，或者者于刻日内志愿退出的，均再也不纳入机制履行规模。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司）
13.非凡项目。已经经由过程竞争性配置明确上彀电价的海优势电项目，上彀电价继承根据现行政策履行。已经批准或者存案的海上光伏项目，竞争性配置相干文件中已经明确上彀电价的，则该上彀电价为机制电价，再也不介入竞价，纳入机制的电量范围参照存量项目相干划定确定。深远海风电等项目有关划定另行明确。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司）
3、完美市场跟踪与部分协作事情机制
14.增强政策宣传解读。多渠道开展政策宣贯培训，帮忙各种谋划主体认识生意业务、结算及竞价的法则及流程，晋升新能源项目介入市场的能力。强化沟通协调，和时回应社会关切，凝结鼎新共鸣。（责任单元：市成长鼎新委、市经济信息中央、市电力公司、上海电力生意业务中央）
15.增强构造落实。电网企业应与新能源项目签署差价和谈，和时成立或者更新纳入机制的新能源项目台账。优化电力市场电费、市场外机制差价用度结算流程，做好新能源项目电费结算、平台开发等事情，加紧开展计量装配革新与进级，满意新能源项目介入市场生意业务的计量前提。（责任单元：市电力公司）
16.成立电价监测及危害提防机制。增强新能源生意业务价格监测，评估价格颠簸的合理性。当市场生意业务价格呈现异样颠簸时，和时向市价格、能源等主管部分陈诉，确保新能源上彀电价市场化鼎新政策平稳有序推进。（责任单元：市电力公司、上海电力生意业务中央）
17.强化电力市场政策协同。修订完美电力市场相干法则，做好新能源上彀电价市场化鼎新与本市新能源成长计划方针、能源电力计划的跟尾。强化鼎新与绿证政策协同，纳入可连续成长价格结算机制的电量，不反复得到绿证收益，对于应绿证同一划转至本市专用绿证账户。如国度出台新的相干政策文件，按国度新划定履行。（责任单元：市成长鼎新委、市电力公司、上海电力生意业务中央）
本通知试行至2026年末。
附件:1.上海市新能源可连续成长差价结算事情方案
2.上海市新能源增量项目机制电价竞价事情方案
3.上海市电力市场成本查询拜访事情方案
上海市成长及鼎新委员会
2025年7月30日
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